漢中市自然資源局漢臺分局解讀：《漢臺區2023年深化“標準地”改革工作方案》

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化土地要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)“標準地”改革走深走實(shí)，助推全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，漢中市自然資源局漢臺分局編制了《漢臺區2023年深化“標準地”改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

一、《方案》制定背景

為貫徹落實(shí)全省、全市、全區高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)部署以及探索推進(jìn)“標準地”改革的有關(guān)要求，結合我區工作實(shí)際，制定本方案。

二、《方案》起草過(guò)程

按照省、市有關(guān)要求，依據漢中市有關(guān)文件政策，結合實(shí)際工作情況，我局牽頭起草了《漢臺區2023年深化“標準地”改革工作方案》，并向財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿局、市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局、水利局、文旅局、住建局、應急管理局、行政審批局、經(jīng)合中心、國家稅務(wù)總局漢中市漢臺區稅務(wù)局書(shū)面征求意見(jiàn)建議，已按照發(fā)改局、財政局、住建局、行政審批局、經(jīng)貿局、經(jīng)合中心修改意見(jiàn)進(jìn)行修改，其他單位均表示無(wú)意見(jiàn)。

三、《方案》主要內容

本方案明確了以下三點(diǎn)主要內容：

（一）主要目標

1、“標準地”的含義：標準地”是指在國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍內、具備供地條件的區域，對新建工業(yè)項目先行完成區域評價(jià)、設定控制性指標并具備項目開(kāi)工必需的“三通一平”等基本條件可出讓的國有建設用地。

2、“標準地”具體指標：內涵性和外延性，內涵性指標按照“6+N”模式制定區域統一評價(jià)指標，包括：空間生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、水土保持區域評估、礦產(chǎn)資源壓覆和地質(zhì)災害評估、文物考古報告、地震安全性評價(jià)等，由區政府各職能部門(mén)負責擬實(shí)施標準地供應地塊具體的區域評價(jià)指標；“N”即結合實(shí)際情況確定的防洪影響評估、區域安全評價(jià)、區域水資源論證等其他區域評價(jià)項目和標準；外延性指標是指用地申請人（企業(yè)）應當達到或者滿(mǎn)足國家和地方政府要求的建設項目投資、能耗、環(huán)保、節約集約用地等方面的政策規定、標準和條件，具體按照“5+X”要求確定擬建設項目的控制性指標?！?/font>5”即固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、用地標準、建筑容積率、畝均總產(chǎn)值等5項控制性指標。“X”即根據功能區劃、產(chǎn)業(yè)準入和相關(guān)區域評價(jià)要求，確定的節約集約用地評價(jià)、安全生產(chǎn)評估、土壤污染防治和各類(lèi)排放標準、要求等指標，由區政府各職能部門(mén)結合我區實(shí)際具體制定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，在出讓公告中一同發(fā)布。